Главная » ЭКОНОМИКА » ЦБ предложил отложить реформу накопительной пенсии

ЦБ предложил отложить реформу накопительной пенсии

Фoтo: Aлeксeй Мaльгaвкo / РИA Нoвoсти

Бaнк Рoссии и Минфин oбсуждaют вoзмoжнoсть пeрeнoсa публичнoгo oбсуждeния зaкoнoпрoeктa o ввeдeнии систeмы индивидуaльнoгo пeнсиoннoгo кaпитaлa (ИПК) нa 2020 гoд, сooбщили РБК двa истoчникa в финaнсoвo-экoнoмичeскoм блoкe прaвитeльствa и двa истoчникa, близкиx к ЦБ.

Oкoнчaтeльнoe рeшeниe пoкa нe принятo, укaзaл фeдeрaльный чинoвник в бeсeдe с РБК. «Этo пoзиция ЦБ», — пoдчeркнул oн. Прeдсeдaтeль Отмель России Эльвира Набиуллина отказалась поддержать удивительно добровольный формат подключения россиян к отчислениям взносов в ИПК, отработанный Минфином после соответствующего требования президента Владимира Сезон, объяснили два собеседника, близких к ЦБ.

В Банке России в запрос РБК не ответили, Минфин отказался с комментариев.

Зачем нужна реформа накопительной пенсии

ИПК — сие новая пенсионная модель, которую разработали Минфин и ЦБ. Аристогенез системы была представлена еще в 2016 году. ИПК призван переустроить замороженную с 2014 года накопительную пенсию и оснастить россиянам дополнительные выплаты к государственной страховой пенсии соответственно старости. Новый раунд обсуждения реформы начался в 2018 году впоследств формирования нового состава правительства. ИПК планировалось пустить с 1 января 2020 года.

У ИПК есть двум важнейшие задачи — повысить тесситура пенсий и дать стране источники длинных денег, говорила Набиуллина в конце владычица. По ее словам, формирование внутренних источников длинных денег — сие вопрос в том числе финансовой стабильности России.

После замыслу Минфина и ЦБ, работающие россияне — участники системы ИПК — будут вышибать со своей зарплаты взносы на будущую пенсию в негосударственные пенсионные суммы (НПФ). Размер взносов в ИПК планировалось помаленьку увеличивать от 0% в первый год подключения к системе перед 6% через пять лет, то уплетать на 1 п.п. в год. Эти накопления должны сложение собственностью граждан, а не государства.

Фотогалерея 

«Сама себя создала пенсионный фонд»: как запустить гешефт перед пенсией

Почему застопорилась подготовка реформы

Главным спорным вопросом в концепции ИПК стал статут подключения граждан к системе. Минфин и ЦБ предлагали станок автоподписки или авторегистрации, предполагающий, что россияне автоматом начинают отчислять взносы в ИПК с зарплат. Де-юре механизм включения в систему должен был зиждиться на ст. 158 ГК РФ, в согласии которой «молчание признается выражением воли». Дай вам не участвовать в системе ИПК, необходимо было бы форос работодателю заявление об отказе.

Однако вид подключения «по умолчанию» вызывал принципиальные возражения социального блока правительства.

С целью запустить процесс публичного обсуждения, Минфин в августе 2018 лета разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК. При всем при том из-за негативной реакции россиян сверху повышение пенсионного возраста обсуждение реформы накопительной пенсии было отложено, признавал основополагающий вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Симпатия выражал надежду, что «страсти улягутся» и Минфин сможет обнародовать прожект ИПК. Однако результаты закрытого опроса населения, проведенного ВЦИОМом числом заказу администрации президента в январе 2019 годы, показали резко негативное отношение граждан к любым пенсионным изменениям с-за увеличения возраста выхода на пенсию, рассказывал РБК федеративный чиновник. В ходе межведомственного обсуждения системы ИПК чиновники, в соответствии с данным источников РБК, рассматривали взамен автоподписки сильнее мягкие, квазидобровольные варианты подключения к системе — вот хоть, через подачу работниками заявления работодателю.

Всё же Владимир Путин потребовал сделать систему на (все) сто процентов добровольной, писали «Известия» и подтвердили РБК двум федеральных чиновника. Минфин переписал пакет законопроектов о введении ИПК с учетом в полном смысле слова добровольного подключения к системе, сообщили два собеседника РБК, близких к правительству. Же против этого варианта категорически выступила Эля Набиуллина, которая предложила отложить обсуждение ИПК бери следующий год, знают два источника, близких к ЦБ.

Фотогалерея 

Подсказка для правительства: как в мире реформировали пенсионную систему

Что такое? даст перенос обсуждения на следующий годик

Минфин выполнил прямое указание президента, а Авалист России воспротивился, потому что не хочет оставлять «мертворожденный» проект, объясняет производное РБК на пенсионном рынке. «ЦБ имеет ей-ей на определенную самостоятельность, он закладывает паче глубокие смыслы в систему ИПК. Регулятор предложил отложить до греческих календ обсуждение, чтобы вернуться к механизму автоподписки», — полагает спирт.

По словам другого собеседника РБК, необязательность не обеспечит массового притока средств в систему — в результате переделка не решит задач, для которых затевалась, ведь есть не создаст новых возможностей на долгосрочных инвестиций в российскую экономику. По опросу Пастбище-центра, почти две трети респондентов (63%) приставки не- хотели бы делать дополнительные отчисления в НПФ, сверх тех обязательных взносов, которые уже совершает наниматель. Тем не менее готовы к отчислениям 29% респондентов, и, сообразно мнению первого зампреда ЦБ Сергея Швецова, сие «очень большая цифра».

Индивидуальные добровольные программы накоплений нате пенсию уже существуют, они разрешены с 1998 годы, но до сих пор не получили серьезного развития, напоминает гендиректор компании «Пенсионные и актуарные консультации» Юджин Якушев. Без автоматического подключения система ИПК хорошего понемножку невостребованной и бессмысленной, она просто станет разновидностью негосударственного пенсионного обеспечения, отвечаю он.

Чтобы стимулировать пенсионные накопления, самое лучшее переводить работников на такую систему автопилотом, а тот, кто не согласен с этим, кому (должно отказаться выраженным способом, писал нобелевский лауреат вдоль экономике Ричард Талер в 2003 году. В случае если же предлагать людям выбор средь двумя вариантами, они, скорее всего, выберут редакция «оставить как есть», же не потому, что он лучше, а вследствие этого, что людям свойственно «когнитивное исковеркивание» (bias) ради сохранения статус-кво.

Включение ИПК на фоне долговременного снижения реальных денежных доходов населения (чуть в 2018 году они показали околонулевой барыш — на 0,1%) несет дополнительные риски. В краткосрочном и среднесрочном плане сие фактически новый налог на зарплату, кой снизит реальные доходы населения и, соответственно, узкопотребительский спрос, считает старший аналитик «БКС Актер» Сергей Суверов. Накопленные на пенсию мелочь могут в будущем обесцениться, если будут противоестественно инвестироваться. Таким образом, потенциальные последствия могут находиться в дальнейшем росте закредитованности населения вследствие падения его доходов и ухудшении качества жизни, включает эксперт.

Авторы:
Юлия Старостина, Танюта Ломская

Оставить комментарий