Главная » ЭКОНОМИКА » Льготы и пожары: от каких обязательств МЭР предлагает избавить регионы

Льготы и пожары: от каких обязательств МЭР предлагает избавить регионы

Фoтo: Илия Тимин / ТAСС

Минэкoнoмрaзвития прoaнaлизирoвaлo финaнсoвыe oбязaтeльствa рeгиoнoв и пoдгoтoвилo прeдлoжeния к устрaнeния дисбaлaнсa oтвeтствeннoсти. Сooтвeтствующaя «дoрoжнaя кaртa» и oтзывы прoфильныx вeдoмств oпубликoвaны нa сaйтe министeрствa.

Брeмя oбязaннoстeй сфoрмирoвaлoсь дaвнo

Чaстo рeгиoны плoxo испoлняют свoи пoлнoмoчия изо-зa нexвaтки срeдств и избытoчныx oбязaтeльств — oб этoм глaвы рeгиoнoв и чинoвники прaвитeльствa гoвoрили eщe гoд нaзaд в Столица курортов, на совещании у председателя правительства Дмитрия Медведева. Чрезмерные, а в отдельных случаях абсурдные требования приводят к росту нагрузки получи и распишись бюджеты и тормозят развитие регионов. «Кроме ревизии и отмены, приведения в соответствие отдельных полномочий да мы с тобой проблему сбалансированности [региональных бюджетов] никогда никак не решим», — отмечала Устроительница имени сабинского царя Татий Голикова, которая тогда возглавляла Счетную палату, а безотлагательно занимает пост вице-премьера.

Перекос в обязательствах — вечная проблема в отношениях федерального центра и регионов, сказал РБК завкафедрой госрегулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Ладя Климанов. Первая масштабная инвентаризация полномочий прошла в начале 2000-х годов, напомнил симпатия, соответствующий закон приняли в 2004 году.

«Вопреки на запреты, из года в год федеральные органы центр устанавливали все новые обязательства и значительно перегнули палку, ограничив самостийность регионов», — констатировал Климанов.

Ото чего предложено избавить регионы

По итогам ревизии Минэкономразвития выявило больше сотни избыточных требований. Половина предложений об изменении законодательства были отсеяны рядом обсуждении. В текущую версию проекта «дорожной игра в карты» вошли 57 пунктов.

В частности, предлагается ревизовать схему обеспечения льготников лекарствами. Частично поставки оплачивают регионы, не совсем — федеральный бюджет. Устранить хитроумие в системе, из-за которой возникают заедание, призывала и вице-премьер Татьяна Голикова. В частности, администрация выступает за постепенную централизацию закупок лекарств пользу кого больных орфанными (редкими) заболеваниями. С 2019 годы федеральный бюджет оплатит закупки препаратов исполнение) лечения пяти таких заболеваний. Также предлагается забацать исчерпывающий перечень жизненно важных препаратов (ЖНВЛП) — в разных регионах они отнюдь не совпадают.

В плане Минэкономразвития есть и идеи расторгнуть некоторые льготы. В частности, право педагогов получи селе на компенсацию расходов на жилье, нагревание и освещение, а также проработка возможности отменить аналогичную компенсацию во (избежание медработников. В документе это объяснено ростом зарплат бюджетников в рамках майских указов президента.​

Рацион пунктов плана по разграничению полномочий посвящена охране окружающей среды. Минэкономразвития предлагает переосмыслить функции по тушению пожаров и по охране атмосферного воздуха. Поэкономить средства регионов позволит и передача обязанностей физически-технического обеспечения мировых судей на общегосударственный уровень.

Несколько предложений касается отмены нормативов, многие изо которых сохранились еще со времен Союз Советских Социалистических Республик. Например, сделать добровольной для регионов верешок стандартов «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Неумеренно строгие строительные нормы и правила (СНиПы) возлагают дополнительную нагрузку возьми экономику, региональные и муниципальные бюджеты, отмечал вице-премьер-министр Дмитрий Козак. Так, в одном из регионов безграмотный смогли принять в эксплуатацию здание построенной школы с-за отсутствия биде, приводил пример мустешар экономического развития Максим Орешкин.

Фото: Вадя Песня / РИА Новости

В «дорожной карте»  Минэкономразвития мало-: неграмотный оказалось предложения освободить регионы от взносов бери страхование неработающего населения, за которое выступала Голикова. Затраты регионов на страхование неработающих ежегодно растут: дополнительная груз на бюджеты субъектов, по словам вице-показ, достигнет 200 млрд руб. в 2018–2020 годах. Смета Федерального фонда обязательного медицинского страхования получи 2019–2021 годы был сверстан с условием сохранения обязательств регионов — на правах пояснял Минфин, вопрос еще обсуждается.

Подобно как отвечают в профильных ведомствах

«Здравая лейтмотив сокращения избыточного регулирования всегда будет встречать(ся) на противодействие федеральных структур. Очевидно, что же профильные министерства будут ратовать за ужестчение норм и между федеральными органами власти перестаньте схватка», — считает Володя Климанов. В списке нет ни одного запросы к самому Минэкономразвития, отмечает эксперт: «Что к министерству возникают вопросы из-за избыточных требований к стратегическому планированию и финансовых обязательств регионов по мнению развитию малого бизнеса».

Пока номенклатура инициатив МЭР еще находится в стадии обсуждения — предложенные планы поддержали далеко не все профильные ведомства и министерства.

  • Минкультуры в своем отзыве заявило, чисто уже внесло в правительство предложение скорректировать одно изо полномочий, на которые обращает внимание Минэкономразвития (оно касается распределения субвенций для того регионов на охрану объектов культурного наследия федерального значения). И без этого (того) того, Минкультуры не поддержало перераспределение полномочий для утверждение границ объектов культурного наследия.
  • Критике Министерства просвещения подверглись предложения об отмене льгот чтобы сельских учителей, так как это «приведет к ухудшению их материального положения и оттоку учителей с сельских школ», где вакансий и (до больше, чем в среднем по стране, ввиду чего качество образования в таких школах снизится. Минпросвещения как и предлагает не менять полномочия по организации детского отдыха.
  • Минстрой просит отнюдь не пересматривать свод правил, которые регулируют воплощение в жизнь технического регламента по безопасности зданий и сооружений. Адмиралтейство считает, что эти правила не создают избыточных требований, и напоминает об уж подготовленном, но еще не принятом законопроекте по мнению сокращению обязательных требований в строительстве.
  • Минтранс отнюдь не поддерживает введение постоянных пропусков на объекты транспортной инфраструктуры, путь к которым регулируется антитеррористическими требованиями.
  • Минфин в свою очередь поддержал не все предложения МЭР — департамент в основном объясняет свою позицию тем, что-нибудь эти меры не относятся к дерегулированию полномочий. Вот хоть, Минфин не согласился с передачей материально-технического обеспечения мировых судей получай федеральный уровень и с пересмотром организации детского отдыха. Тёцка предложения, которые Минфин поддержать готов, дьявол просит дополнительно обсудить с профильными ведомствами.
  • Минюст поддержал предложения о разграничении полномочий среди региональными и федеральными пожарными службами, а также об отмене круг обязанностей властей регионов устанавливать порядок предоставления помещений и служебного транспорта угоду кому) налоговых органов. По многим пунктам плана Минюст окончательного заключения временно не дал, так как о них отнюдь не высказались отраслевые ведомства, еще несколько инициатив дьявол предложил исключить.
  • План Минэкономразвития поддержало МВД — у министерства пропал замечаний к проекту. Согласовал его и Минпромторг.​ Медведка-служба Минэкономразвития не ответила на задание РБК.

Эффект указов

Дополнительную финансовую нагрузку сверху регионы наложили майские указы президента 2012 лета об увеличении зарплат бюджетников и создании высокопроизводительных рабочих мест, напомнил Владеть миром Климанов. «Это привело к значительному увеличению государственного долга регионов — вслед за три года он вырос в два раза», — отметил симпатия.

При реализации майского указа 2018 годы, как заявил Минфин, основную отрывок обязательств на себя возьмет федеральный смета — его доля в финансировании составит к примеру 95%.

Авторы:
Ольга Агеева, Антон Фейнберг.

Оставить комментарий