Главная » ЭКОНОМИКА » Правительство и регионы поспорили о финансировании нацпроектов

Правительство и регионы поспорили о финансировании нацпроектов

Фoтo: Миxaил Тeрeщeнкo / ТAСС

Нaцпрoeкты, зa кoтoрыe рeгиoнaм придeтся oтчитывaться ужe чeрeз двa мeсяцa, пoкa вызывaют вoпрoсы у влaстeй субъeктoв Фeдeрaции и у Гoсдумы: нe всe сoглaшeния oб иx финaнсирoвaнии пoдписaны, a пo нeкoтoрым с ниx нe xвaтaeт дaнныx, пoкaзaлa дискуссия пoлитикoв и чинoвникoв нa Рoссийскoм инвeстициoннoм фoрумe в Сoчи. В прaвитeльствe нaзывaют эту прoблeму тexничeскoй.

Чтo прoисxoдит с финaнсирoвaниeм

  • Сущeствeнную чaсть нaцпрoeктoв, нeoбxoдимыx с целью выпoлнeния майского указа Владимира Путина (детали о них сверху днях опубликовало правительство), должны будут осуществить регионы: на их полномочия приходится приблизительно 5 трлн руб. расходов за шесть парение из 25,7 трлн руб. В основном оплатить эти расходы за счет трансфертов в долгу федеральный центр.
  • До середины февраля регионы должны совершить соглашения на предоставление субсидий. Но 14 февраля — поносительный день для соглашений, и часть из них после-прежнему не подписаны, заявил глава думского комитета сообразно бюджету и налогам Андрей Макаров на сессии «Национальные проекты и регионы: главные вопросы в начале пути». Симпатия привел статистику на 12 февраля: заключено было токмо 69,5% соглашений (2843).
  • «У нас даже сейчас еще есть соглашения, которые в системе без- сформированы. И сегодня [некоторые] регионы вообще настоящее) время о них представления не имеют». Ежели до 15 февраля соглашения не подпишут, имущество на субсидии уйдут в резервный фонд правительства.
  • Соглашения — сие «технический момент», ответил ранний вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Последние плохо-три года работа с регионами была закомуристый, сказал он: «Не было потенциал увеличить траты на инвестиции, социалку, вследствие этого что мы все были связаны одной задачей — без- допустить дефолтов регионов».

Экономика

Начальство опубликовало параметры нацпроектов. Главное

  • «Автор этих строк прекрасно понимаем, что осталось два дня, в надежде нам успеть заключить эти соглашения. По образу по субсидиям, так и по целевым показателям (регионы рядом получении субсидий подписываются под KPI по нацпроектам. — РБК)», — заявил решающий вице-премьер. Если деньги уйдут в запасный фонд, то их все равно придется отсылать на выполнение нацпроектов, но по побольше сложным процедурам. Сумма незаключенных соглашений до состоянию на 13 февраля составляет 100 млрд руб., так к дедлайну — 15 февраля — возлюбленная сократится, ожидает Силуанов.
  • В целом федеральный очаг несет 98% бюджетных расходов на нацпроекты, а регионы — токмо 2–3%, сказал первый вице-премьер-министр.

Реклама на РБК www.adv.rbc.ru

Что происходит с KPI регионов по мнению нацпроектам

  • У регионов есть вопросы и к целям, которых они должны достичь. Макаров рассказал о письме Минэкономразвития в регионы с целевыми показателями: первая его вариация была разослана в январе, а вторая, подготовленная точно по итогам обсуждения, — 12 февраля, а изменений в документе не было. Депутат поинтересовался, означает ли сие, что регионы по их поводу «выразили экзальтация».
  • «Главное — судить не какие индикаторы, а что нужно проделать конкретно, чтобы на них выйти», — ответил властитель Минэкономразвития Максим Орешкин. Министерство рассчитало в (видах каждого региона, какими темпами должна пускать ростки его экономика, чтобы рост ВВП России был вне среднемирового.
  • Но пока у регионов главная кроссворд не инвестиции, а выполнение социальных обязательств, сказал Макаров: малая толика инвестиций в расходах консолидированных бюджетов субъектов снижается (с 13,4% в 2015 году прежде 10,8% в 2018-м). У Курганской области, например, был «совершенный провал» по инвестициям, а ей нужно дожить роста на 8% в 2020 году.
  • «Натурально, доля инвестиций, к сожалению, сокращается, потому будто растут в первую очередь расходы на зарплаты [бюджетников]. Однако в 2019–2020 годах и далее пойдут карман на реализацию нацпроектов», — ответил Силуанов.
  • «К какой угодно методике есть масса вопросов. Нам вот-вот надо как можно быстрее пройти нынешний этап, значения показателей по ходу ситуация, наверное, могут корректироваться, просто должна быть церемония их обсуждения», — заявил дуцзюнь Пермского края Максим Решетников. Главное — сознавать, как реализовать цели из нацпроектов, считает Решетников, и его район уже обсуждает это с Минэкономразвития.
  • Тульский дуцзюнь Алексей Дюмин был менее позитивен: «Отечественный регион подписал 40 соглашений, четыре опять не пришли. Мы подписываемся под цифрами и подина определенными показателями, не понимая, по каким методикам и с каких расчетов они делаются. До нас они малограмотный спущены и с нами не согласованы».

Народное хозяйство

Путин поручил Кудрину контролировать активность по реализации нацпроектов

  • «Национальные проекты — сие, конечно, замечательно, но кое-что навсегда надо подшлифовывать и вряд ли надобно(ть) какие-то решения считать за догму», — заявил иренарх Калужской области Анатолий Артамонов.

Нужны ли новые права

  • Вице-премьер Татьяна Голикова призвала дарить регионам больше свободы: «Иногда аж административные полномочия, которые должны быть едины в области всей стране, мы подменяем финансовыми. Сие очень опасная штука. Мы не даем пестоваться регионам и не даем возможности им в отдельных случаях полагать свои решения, которые в том числе будут нацелены сверху обеспечение показателей национальных проектов, национальных целей, вследствие того что что мы считаем, что такого рода решения могут нагнать у них дополнительные расходы и потом у них [регионов] достаточно общая несбалансированность».
  • Регуляторная гильотина нужна далеко не только для требований к бизнесу, но и в отношении нормативных актов в регионах, заявил Силуанов (Минэкономразвития уж подготовило такой проект).
  • «Может, вернемся к настоящему бюджетному федерализму, налоговому федерализму? Наш брат ведь спускаем не только цифры, которые они должны добрести, но и спускаем, как они должны коснутьс. Во всех этих методиках свободы маневра у них далеко не остается», — поинтересовался Макаров.
  • «Нужно ли в тот же миг говорить, что нужно кардинально пересматривать [мандат регионов]? Мне кажется, что мы теперь должны быть сконцентрированы на решении задач [майского] указа. В противном случае мы еще одновременно начнем полномочия перемешивать с финансовыми ресурсами, мало не покажется», — предостерег Силуанов.

«Подобает отвисеться»

Тема реализации нацпроектов в регионах поднималась и получи пленарном заседании Сочинского форума, в котором участвовал премьер-министр-министр Дмитрий Медведев. Пермский губернатор Решетников рассказал о бюрократии близ их выполнении.

«У нас нацпроекты — таран, а все наши процедуры и законодательство очень консервативны. Пример, завтра наступает 15 февраля. Деньги приходят в регионы. Словно дальше будет происходить? Большинство мероприятий реализуется в муниципалитетах, приставки не- на региональном уровне. Это значит, нам нужно проявить отношение порядок распределения денег по муниципалитетам, нам нужно завизировать с ними соглашения и довести до них бумажки. Это займет, если очень быстро будем лететь, месяц минимум. Это значит, деньги упадут в муниципалитеты ближе к концу владычица.

Дальше муниципалитеты поставят это все в приманка бюджетные росписи. Потому что, не определив предел, в план-график закупок ничего не затащить. Внеся изменения в план-график закупок, твоя милость должен две недели отвисеться. Ты формируешь конкурсную документацию. Если нет у тебя хоть на рубль цена контракта отличается через того, что в плане-графике закупок обозначена, надо бы менять план-график, он должен вновь две недели отвисеться. В результате если да мы с тобой, уработавшись, правильно все эти квесты выполним, — а вслед за тем в конце еще оспаривание ФАС всегда происходит, — в таком случае мы подписанные контракты получим по региональным деньгам в конце июня, сообразно муниципальным — в конце июля. И следом будем настигать строительно-ремонтный сезон. А потому соглашения у нас однолетние, то в декабре я повторим этот путь снова», — рассказал Решетников.

Медведев держи эту речь отреагировал коротко. На злоба дня, кто все-таки будет отвечать из-за результат — федеральный центр неужели регионы, он ответил: «Ответственность перестань на тех, кто говорит, что «следует отвисеться».

Автор:
Антон Фейнберг

Близ участии:
Юлия Старостина

Оставить комментарий