Главная » ЭКОНОМИКА » Власти сочли недостижимыми свои цели по борьбе с нелегальным алкоголем

Власти сочли недостижимыми свои цели по борьбе с нелегальным алкоголем

Фoтo: Влaдимир Смирнoв / ТAСС

Прaвитeльствo сoчлo нeвыпoлнимым цeлeвoй пoкaзaтeль пo сoкрaщeнию пoтрeблeния нeзaрeгистрирoвaннoгo aлкoгoля в 2020–2022 гoдax, и eгo прeдлoжeнo скoррeктирoвaть дo бoлee рeaлистичныx знaчeний. Oб этoм гoвoрится в aнaлитичeскoм мaтeриaлe Счeтнoй пaлaты пo гoспрoгрaммe «Упрaвлeниe гoсудaрствeнными финaнсaми и рeгулирoвaниe финaнсoвыx рынкoв» (сдeлaнo в рaмкax зaключeния нa прoeкт фeдeрaльнoгo бюджeтa нa ближaйшую трexлeтку).

Пoнизили плaнку

Гoспрoгрaммa сoдeржит цeлeвoй пoкaзaтeль «снижeниe рaзницы мeжду объемом потребления алкогольной продукции в душу населения и объемом легальных розничных продаж алкогольной продукции для душу населения». Он отражает норма потребления незарегистрированного алкоголя (контрафакта, самогона, аптечной настойки боярышника, спиртосодержащей парфюмерии и т.д.).

В действующей в (то редакции госпрограммы годовое потребление неучтенного алкоголя в 2020 году надлежит сократиться до 2,2 л на человека (с 2,6 л в 2019 году), в 2021-м — вплоть до 1,9 л, а в 2022 году — после 1,6 л. К 2024 году целевой показатель повинен составить 1,2 л.

Однако, как отмечает Счетная покой, целевые значения показателя «предложено поправить в сторону ухудшения в связи с рисками его недостижения в плановом периоде». Инициатором изменений выступает Росалкогольрегулирование.

Хвала на РБК www.adv.rbc.ru

В 2020 году планку намерены ввести на уровне 2,4 л, в 2021-м — 2,3 л, в 2022 году — 2,2 л для человека (см. инфографику). Таким образом усечение потребления россиянами нелегального алкоголя будет мелькать медленнее, чем планировалось, то есть на (место сокращения за три года на 38% предлагается уменьшить всего на 15%.

РБК направил запрос в Росалкогольрегулирование.

Дуэль за трезвость замедляется

Согласно нацпроекту «Народоописание», официальные розничные продажи алкогольной продукции для душу населения в литрах чистого спирта должны уменьшаться. Ant. увеличиваться ежегодно на 1,1–1,3%, с 6,3 л в 2020 году до самого 6,15 л в 2022-м.

А согласно уточненным целевым показателям, совокупное расходование нелегального и легального алкоголя должно будет уменьшиться до 8,35 л на душу населения, а безлюдный (=малолюдный) до 7,75 л, как планировалось первоначально. Долю но незарегистрированного алкоголя планируется снизить с 29 прежде 26% от его общего потребления.

Цели, заложенные в действующей с 2010 лета десятилетней Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма середи населения, выполнены не будут: документ предусматривает полную ликвидацию теневого рынка алкоголя к 2020 году.

Бедные выбирают настойку

Осудить, сколько в России потребляют алкоголя, сложно — предмет обсуждения в больших количествах неучтенного спиртного. Если легальные продажи с чувством прослеживаются Росалкогольрегулированием через систему ЕГАИС, так нелегальные и употребление непищевых жидкостей по определению возможности (мочи) нет отследить напрямую.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения (Несметное количество), Россия занимает третье место в Европе сообразно потреблению нелегального алкоголя на душу населения (3,6 л ради 2016 год). Первенство принадлежит Молдавии (5,6 л).

Изначальные цели госпрограммы до борьбе с нелегальным алкоголем были в принципе недостижимы, считает президент Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадимыч Дробиз. «Задача по снижению потребления контрафакта должна бездействовать, но алкогольный рынок живет не числом законам Госдумы или расчетным формулам официальной статистики, некто формируется исходя из потребительского поведения, таково же как и прочие рынки. Бедные мир населения выбирают настойку за 50 руб. неужто контрафактный алкоголь за 100 руб. малограмотный из-за классовой ненависти к легальному Hennessy, а из-за этого что только это могут себе санкционировать», — пояснил он РБК.

Желание на дешевое спиртное не снижается, и сие основное препятствие для борьбы с контрафактом, считает Дробиз. После его словам, подделывают в основном крепкий спирт и вина, как импортные, так и российские, в меньшей степени пивцо.

Как власти боролись с алкоголем

  • 1996 год — запрещена телевизионная афиша крепкого алкоголя
  • 2006 год — началось сеяние системы контроля за производством алкоголя ЕГАИС
  • 2006 година — запрещена реклама алкогольной продукции для радио
  • 2010 год — установлено нулевое промилле интересах водителей. С 2013 года норма повышена перед 0,35 промилле
  • 2010 год — запрещена розничная закупка крепкого алкоголя с 23 до 8 часов (в 2012 году к этому добавился дозволение на ночные продажи пива)
  • 2010 год — введены минимальные розничные цены получай крепкий алкоголь
  • 2011 год — запрещена запродажа спиртных напитков на автозаправках
  • 2012 год — запрещена промоушн любых алкогольных напитков, включая пиво, бери телевидении и радио
  • 2016 год — ЕГАИС распространена в розничные продажи алкоголя

По мнению руководителя выделения информатизации и системного анализа в психиатрии Московского НИИ психиатрии Алексюша Немцова, вторая необъявленная антиалкогольная кампания в России началась в 2000 году, в томишко числе принимались меры, чтобы снизить продажи контрафакта. Точно по его словам, с 2004 года началось выполаживание алкогольной смертности и общей смертности, которое продолжается до самого сих пор. «Но, к сожалению, темпы несдержанно замедлились после 2014 года, практически автор сейчас вышли на плато. За первые восемь месяцев сего года увеличилась смертность от отравления алкоголем для 14%, это свидетельствует об увеличении потребления», — отметил Немцов.

Крепкие зеленый змий легальны наполовину

Минздрав совместно с Росстатом и экспертами в этом году разработал методику оценки среднедушевого потребления алкоголя. Пропорция рассчитывается исходя из суммирования данных официальной статистики розничной продажи алкогольной продукции возьми душу населения и расчетного показателя незарегистрированного потребления крепкой алкогольной продукции. Задний вычисляется косвенным путем на основе показателей заболеваемости и смертности, а в свою очередь туристского потребления алкоголя и, если имеется материал, данных о незарегистрированном потреблении слабоалкогольных напитков.

В приказе, утверждающем методику, Минздрав признает, будто в России высок уровень незарегистрированного потребления алкоголя, особенно крепких напитков. Причина о розничных продажах спиртного «значительно вверху реального уровня потребления алкоголя». Большую долю незарегистрированного потребления подтверждают, в частности, опросы, свидетельствующие о шабаш высокой распространенности потребления самогона в сельской местности.

Сообразно расчетам Минздрава, в 2014–2017 годах побольше половины потребления крепкого алкоголя было незарегистрированным. Минздрав поясняет, будто незарегистрированное потребление не всегда тождественно употреблению нелегальной продукции. В эту категорию входит и табуретовка, производство которого в домашних условиях для личного потребления без- запрещено законом. Также многие спиртосодержащие жидкости, потребляемые отместку) алкогольной продукции, являются легальными лекарствами, ветеринарными средствами либо парфюмерно-косметической продукцией, уточняет кафедра.

Основными проблемами, осложняющими борьбу с нелегальным алкоголем, являются «сверхвысокие хлеб от этого бизнеса, коррумпированность правоохранительных и проверяющих органов, а равно как бедность населения», считает Александр Немцов.

Алкоголизация населения снижается

Тем далеко не менее потребление алкоголя в России сокращается и после официальным данным, и по независимым оценкам.

  • В апреле сераскир здравоохранения Вероника Скворцова сообщила, что вслед за восемь лет россияне стали пить человек пятнадцать вдвое меньше. По ее словам, в 2018 году в душу населения приходилось 9,3 л алкоголя (в литрах чистого спирта, легальные и нелегальные продажи), а в 2011 году — 18 л.
  • Совокупное использование крепкого спиртного сократилось с 9,9 л на душу населения в 2008 году раньше 5,5 л в 2017 году, следует из данных Минздрава.
  • Ровно по данным ВОЗ, употребление алкоголя в России с 2003 ровно по 2016 год снизилось на 43%. В томишко числе на 48% упало незарегистрированное перевод. Ant. накопление алкоголя.

Снижение потребления алкоголя в России в долгосрочной перспективе связано как бы с естественными не зависящими от властей причинами (автомобилизация населения, популизаторство фитнес-центров и культуры здорового образа жизни, прирост количества общедоступных развлечений от кинотеатров задолго. Ant. с видеоигр), так и с мерами государственной политики. Однако определить, в какой пропорции на дело повлияли естественные факторы, а в экий меры властей, невозможно.

Подпишитесь на рассылку РБК.
Рассказываем о главных событиях и объясняем, чисто они значат.

Авторы:
Анюра Гальчева, Анна Левинская

Оставить комментарий